杭州市關於加強印花稅管理

『壹』 印花稅新規

法律分析：1、為進一步規范印花稅管理，便利納稅人，國家稅務總局制定了《印花稅管理規程（試行）》，自2017年1月1日起施行。

2、《印花稅管理規程（試行）》分為第一章總則、第二章稅源管理、第三章稅款徵收、第四章減免稅和退稅管理、第五章風險管理等。

法律依據：《印花稅管理規程（試行）》

第一條 為進一步規范印花稅管理，便利納稅人，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》（以下簡稱《征管法》）及其實施細則、《中華人民共和國印花稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)及其施行細則等相關法律法規，制定本規程。

第二條 本規程適用於除證券交易外的印花稅稅源管理、稅款徵收、減免稅和退稅管理、風險管理等事項，其他管理事項按照有關規定執行。

第三條 印花稅管理應當堅持依法治稅原則，按照法定許可權與程序，嚴格執行相關法律法規和稅收政策，堅決維護稅法的權威性和嚴肅性，切實保護納稅人合法權益。

第四條 稅務機關應當根據《條例》和相關法律法規要求，優化納稅服務，減輕納稅人辦稅負擔，加強部門協作，提高印花稅征管質效，實現信息管稅。

『貳』 最新杭州房產交易稅

法律分析：1、契稅：房款總金額的1.5%；140平米以下普通住宅1.5%，超過140平米3%，非普通住宅3%。通常契稅跟著首付款一起繳，開發商代收。交納相關費用，開發商會出具正式的購房發票。

2、印花稅：0.05%；在訂立合同時就直接繳納，總房款的0.05%，一般跟首付款一起繳，以便於開發商統一辦理合同登記和房產證。

3、營業稅：營業稅是對銷售不動產的單位和個人，就其所取得的營業額徵收的一種稅，屬於流轉稅制中的一個主要稅種，營業稅按5.6%由賣方繳納，若是滿五年可減免。

4、基金：房屋維修基金，購房總價的2-3%，大多數地方是2%;副食品價格調節基金，2元/平方米，有些地方不用。

5、個人收入所得稅：個人所得稅是對賣房者取得的所得徵收的一種所得稅，所得稅按全額的1%或差額的20%繳納，由賣方承擔，若是五年外的唯一普通住房減免。

法律依據：《中華人民共和國稅收徵收管理法》

第一條 為了加強稅收徵收管理，規范稅收徵收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，促進經濟和社會發展，制定本法。

第二條 凡依法由稅務機關徵收的各種稅收的徵收管理，均適用本法。

第三條 稅收的開征、停徵以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行;法律授權國務院規定的，依照國務院制定的行政法規的規定執行。

任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收開征、停徵以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定。

第四條 法律、行政法規規定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。

法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

『叄』 印花稅2022年新規

印花稅最新政策(2022版)
隨著印花稅法制定出台，我國現行18個稅種中已有12個稅種制定了法律，稅收法定加快落實。
印花稅計稅依據
含不含增值稅解決了
印花稅計稅依據含不含增值稅的問題，之前的口徑都是默認合同價稅分離簽訂的可以按不含稅價計稅，但是這個默認規定沒有法律法規明確，印花稅立法就會解決這個問題。
中華人民共和國印花稅法
第一條 在中華人民共和國境內書立應稅憑證或者進行證券交易的單位和個人，為印花稅的納稅人，應當依照本法規定繳納印花稅。
在中華人民共和國境外書立應稅憑證在境內使用的單位和個人，應當依照本法規定繳納印花稅。
第二條 本法所稱應稅憑證，是指本法所附《印花稅稅目稅率表》列明的合同、產權轉移書據和營業賬簿。
第三條 本法所稱證券交易，是指在依法設立的證券交易所、國務院批準的其他全國性證券交易場所轉讓公司股票和以股票為基礎的存托憑證。
證券交易印花稅對證券交易的出讓方徵收，不對受讓方徵收。
第四條 印花稅的稅目、稅率，依照《印花稅稅目稅率表》執行。
第五條 印花稅的計稅依據如下:
(一)應稅合同的計稅依據，為合同所列的金額，不包括列明的增值稅稅款;
(二)應稅產權轉移書據的計稅依據，為產權轉移書據所列
的金額，不包括列明的增值稅稅款;
(三)應稅營業賬簿的計稅依據，為賬簿記載的實收資本(股本)、資本公積合計金額;
(四)證券交易的計稅依據，為成交金額。
第六條 應稅合同、產權轉移書據未列明金額的，印花稅的計稅依據按照實際結算的金額確定。
計稅依據不能按照前款規定確定的，按照書立合同、產權轉移書據時的市場價格確定;依法應當執行政府定價或者政府指導價的，按照國家有關規定確定。
第七條 證券交易無轉讓價格的，按照辦理過戶登記手續時該證券前一個交易日收盤價計算確定計稅依據;無收盤價的，按照證券面值計算確定計稅依據。
第八條 印花稅的應納稅額按照計稅依據乘以適用稅率計算。
第九條 同一應稅憑證載有兩個以上經濟事項並分別列明金額的，按照各自適用的稅目稅率分別計算應納稅額;未分別列明金額的，從高適用稅率。
第十條 同一應稅憑證由兩方以上當事人書立的，按照各自涉及的金額分別計算應納稅額。
第十一條 已繳納印花稅的營業賬簿，以後年度記載的實收資本(股本)、資本公積合計金額比已繳納印花稅的實收資本(股本)、資本公積合計金額增加的，按照增加部分計算應納稅額。
第十二條 下列憑證免徵印花稅:
(一)應稅憑證的副本或者抄本;
(二)依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使館、領事館和國際組織駐華代表機構為獲得館舍書立的應稅憑證;
(三)中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊書立的應稅憑證;
(四)農民、家庭農場、農民專業合作社、農村集體經濟組織、村民委員會購買農業生產資料或者銷售農產品書立的買賣合同和農業保險合同;
(五)無息或者貼息借款合同、國際金融組織向中國提供優惠貸款書立的借款合同;
(六)財產所有權人將財產贈與政府、學校、社會福利機構、慈善組織書立的產權轉移書據;
(七)非營利性醫療衛生機構采購葯品或者衛生材料書立的買賣合同;
(八)電子商務經營者與用戶訂立的電子訂單。
根據國民經濟和社會發展的需要，國務院可以規定減征或者免徵印花稅的情形，報全國人民代表大會常務委員會備案。
第十三條 納稅人為單位的，應當向其機構所在地的主管稅務機關申報繳納印花稅;納稅人為個人的，應當向應稅憑證書立地或者居住地的主管稅務機關申報繳納印花稅。
不動產產權發生轉移的，納稅人應當向不動產所在地的主管稅務機關申報繳納印花稅。
第十四條 納稅人為境外單位或者個人，在境內有代理人的，以其境內代理人為扣繳義務人;在境內沒有代理人的，按照國務院稅務主管部門的規定辦理。
證券登記結算機構為證券交易印花稅的扣繳義務人，應當向其機構所在地的主管稅務機關申報解繳稅款以及銀行結算的利息。
第十五條 印花稅的納稅義務發生時間為納稅人書立應稅憑證或者完成證券交易的當日。
證券交易印花稅扣繳義務發生時間為證券交易完成的當日。
第十六條 印花稅按季、按年或者按次計征。實行按季、按年計征的，納稅人應當自季度、年度終了之日起十五日內申報繳納稅款;實行按次計征的，納稅人應當自納稅義務發生之日起十五日內申報繳納稅款。
證券交易印花稅按周解繳。證券交易印花稅扣繳義務人應當自每周終了之日起五日內申報解繳稅款以及銀行結算的利息。
第十七條 印花稅可以採用粘貼印花稅票或者開具其他完稅憑證的方式繳納。
印花稅票粘貼在應稅憑證上的，由納稅人在每枚稅票的騎縫處蓋戳注銷或者畫銷。
印花稅票由國務院稅務主管部門監制。
第十八條 印花稅由稅務機關依照本法和《中華人民共和國稅收徵收管理法》的規定徵收管理。
第十九條 納稅人、扣繳義務人和稅務機關及其工作人員違反本法規定的，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》和有關法律、行政法規的規定追究法律責任。
第二十條 本法自 2022年7 月 1日起施行。1988年8月6日國務院發布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》同時廢止。
印花稅稅目稅率表
印花稅法(草案)與印花稅暫行條例對照表(條文中黑體字部分為修改的內容)
國家稅務總局菏澤市稅務局關於印花稅有關問題的公告
國家稅務總局菏澤市稅務局公告2018年第11號
為深入貫徹落實《 國家稅務總局山東省稅務局關於印花稅有關問題的公告》 ( 國家稅務總局山東省稅務局公告2018年第10號)，現將我市印花稅有關問題公告如下:
一、實行印花稅核定徵收的部分應稅稅目，計稅依據與核定比例確定如下
(一)購銷合同
1.工業企業:工業采購環節和銷售環節應納印花稅，按銷售收入的50%核定徵收。
2.商業零售企業:商業零售采購環節應納印花稅，按采購金額的20%核定徵收。
3.外貿企業:外貿采購環節和銷售環節應納印花稅，按銷售收入的50%核定徵收。
4.商業批發企業:商業批發采購環節和銷售環節應納印花稅，按銷售收入的100%核定徵收。
5.建築施工企業:建築施工采購環節應納印花稅，按采購金額的70%核定徵收。
(二)加工承攬合同
按加工、承攬金額的80%核定徵收。
(三)貨物運輸合同
按運輸收入、費用的80%核定徵收。
(四)倉儲保管合同
按倉儲保管收入、費用的80%核定徵收。
(五) 建設工程勘察設計合同
按收取或支付費用的100%核定徵收。
(六) 建築安裝工程承包合同
按承包金額的100%核定徵收。
(七) 財產租賃合同
按租賃金額的100%核定徵收。
(八) 借款合同
按借款(不包括銀行同業拆借)金額的100%核定徵收。
(九) 財產保險合同
按保險費金額的100%核定徵收。
(十) 技術合同
按技術開發、轉讓、咨詢、服務等收入或成本費用金額的100%核定徵收。
二、關於裝飾、裝修合同繳納印花稅的問題
裝飾、裝修合同按照建築安裝工程承包合同，以承包金額的萬分之三繳納印花稅。
本公告自2018年10月1日起施行。《菏澤市地方稅務局關於印花稅核定徵收有關問題的公告》 ( 菏澤市地方稅務局公告2016年第1號)同時廢止。
特此公告。
國家稅務總局菏澤市稅務局
2018年11月2日
國家稅務總局山東省稅務局關於印花稅有關問題的公告
國家稅務總局山東省稅務局公告2018年第10號
為進一步助力新舊動能轉換，積極優化營商環境，推動實體經濟高質量發展，現將印花稅有關問題公告如下:
一、實行印花稅核定徵收的部分應稅稅目，計稅依據與核定比例確定如下:
(一)購銷合同
1.工業企業:工業采購環節和銷售環節應納印花稅，按銷售收入的50%核定徵收。
2.商業零售企業:商業零售采購環節應納印花稅，按采購金額的20%核定徵收。
3.外貿企業:外貿采購環節和銷售環節應納印花稅，按銷售收入的50%核定徵收。
(二)加工承攬合同
按加工、承攬金額的80%核定徵收。
(三)貨物運輸合同
按運輸收入、費用的80%核定徵收。
(四)倉儲保管合同
按倉儲保管收入、費用的80%核定徵收。
二、關於裝飾、裝修合同繳納印花稅的問題
裝飾、裝修合同按照建築安裝工程承包合同，以承包金額的萬分之三繳納印花稅。
本公告自2018年10月1日起施行。《 山東省地方稅務局關於財產行為稅相關政策規定的公告》 ( 山東省地方稅務局公告2013年第5號發布，國家稅務總局山東省稅務局公告2018年第2號修改)第二條、《 山東省地方稅務局關於發布《山東省地方稅務局印花稅核定徵收管理辦法》的公告》 ( 山東省地方稅務局公告2015年第4號發布，國家稅務總局山東省稅務局公告2018年第2號修改)第五條第一項第一目、第三目、第四目，第二項，第六項，第七項同時廢止。
特此公告。
國家稅務總局山東省稅務局
2018年9月26日
關於《國家稅務總局山東省稅務局關於印花稅有關問題的公告》的解讀
一、公告出台背景
一是《山東省地方稅務局印花稅核定徵收管理辦法》 ( 山東省地方稅務局公告2015年第4號發布，國家稅務總局山東省稅務局公告2018年第2號修改)對符合印花稅核定徵收條件的應稅合同實施核定徵收。為推動我省實體經濟高質量發展，進一步減輕企業稅收負擔，積極優化營商環境，對印花稅部分稅目的核定徵收計稅金額比例做了調整。二是對即將到期的裝飾、裝修合同繳納印花稅的政策問題進行續期。
二、公告主要內容
本公告主要對工業企業、商業零售企業、外貿企業的購銷合同及加工承攬、貨物運輸、倉儲保管合同的印花稅核定徵收計稅金額比例做了調整和全省統一，對即將到期的裝飾、裝修合同繳納印花稅的政策問題進行續期。具體是:
(一)實行印花稅核定徵收的部分應稅稅目，計稅依據與核定比例確定如下:
1.工業企業購銷合同:工業采購環節和銷售環節應納印花稅，按銷售收入的50%核定徵收;

『肆』 印花稅法2022年實施細則

關於實施《中華人民共和國印花稅法》等有關事項的公告

國家稅務總局公告2022年第14號

為落實《中華人民共和國印花稅法》（以下簡稱印花稅法），貫徹中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收征管改革的意見》，現就印花稅徵收管理和納稅服務有關事項及優化土地增值稅優惠事項辦理方式問題公告如下：

一、印花稅徵收管理和納稅服務有關事項

（一）納稅人應當根據書立印花稅應稅合同、產權轉移書據和營業賬簿情況，填寫《印花稅稅源明細表》（附件1），進行財產行為稅綜合申報。

（二）應稅合同、產權轉移書據未列明金額，在後續實際結算時確定金額的，納稅人應當於書立應稅合同、產權轉移書據的首個納稅申報期申報應稅合同、產權轉移書據書立情況，在實際結算後下一個納稅申報期，以實際結算金額計算申報繳納印花稅。

（三）印花稅按季、按年或者按次計征。應稅合同、產權轉移書據印花稅可以按季或者按次申報繳納，應稅營業賬簿印花稅可以按年或者按次申報繳納，具體納稅期限由各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局結合征管實際確定。

境外單位或者個人的應稅憑證印花稅可以按季、按年或者按次申報繳納，具體納稅期限由各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局結合征管實際確定。

（四）納稅人為境外單位或者個人，在境內有代理人的，以其境內代理人為扣繳義務人。境外單位或者個人的境內代理人應當按規定扣繳印花稅，向境內代理人機構所在地（居住地）主管稅務機關申報解繳稅款。

納稅人為境外單位或者個人，在境內沒有代理人的，納稅人應當自行申報繳納印花稅。境外單位或者個人可以向資產交付地、境內服務提供方或者接受方所在地（居住地）、書立應稅憑證境內書立人所在地（居住地）主管稅務機關申報繳納；涉及不動產產權轉移的，應當向不動產所在地主管稅務機關申報繳納。

（五）印花稅法實施後，納稅人享受印花稅優惠政策，繼續實行「自行判別、申報享受、有關資料留存備查」的辦理方式。納稅人對留存備查資料的真實性、完整性和合法性承擔法律責任。

（六）稅務機關要優化印花稅納稅服務。加強培訓輔導，重點抓好基層稅務管理人員、一線窗口人員和12366話務人員的學習和培訓，分類做好納稅人宣傳輔導，促進納稅人規范印花稅應稅憑證管理。堅持問題導向，聚焦納稅人和基層稅務人員在稅法實施過程中反饋的意見建議，及時完善征管系統和辦稅流程，不斷提升納稅人獲得感。

二、優化土地增值稅優惠事項辦理方式

（一）土地增值稅原備案類優惠政策，實行納稅人「自行判別、申報享受、有關資料留存備查」的辦理方式。納稅人在土地增值稅納稅申報時按規定填寫申報表相應減免稅欄次即可享受，相關政策規定的材料留存備查。納稅人對留存備查資料的真實性、完整性和合法性承擔法律責任。

（二）稅務機關應當加強土地增值稅納稅輔導工作，暢通政策問題答復渠道，為納稅人及時、准確辦理稅收優惠事項提供支持和幫助。

本公告自2022年7月1日起施行。《全文廢止和部分條款廢止的印花稅文件目錄》（附件2）所列文件或條款同時廢止。

特此公告。

『伍』 2021企業印花稅優惠政策

法律分析：2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議當日下午表決通過印花稅法，自2022年7月1日起施行。1988年8月6日國務院發布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》將同時廢止。草案二審稿總體上維持現行稅制框架不變，適當降低稅率，擬將「商標專用權、著作權、專利權、專有技術使用權轉讓書據」的稅率由萬分之五降低至萬分之三，進一步落實減稅降費，支持創新發展，鼓勵知識產權實施應用。草案二審稿明確，根據國民經濟和社會發展的需要，國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、支持小型微型企業發展等情形可以規定減征或者免徵印花稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。

法律依據：《中華人民共和國稅收徵收管理法》

第一條 為了加強稅收徵收管理，規范稅收徵收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，促進經濟和社會發展，制定本法。

第二條 凡依法由稅務機關徵收的各種稅收的徵收管理，均適用本法。

第三條 稅收的開征、停徵以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行;法律授權國務院規定的，依照國務院制定的行政法規的規定執行。

任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收開征、停徵以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定。

第四條 法律、行政法規規定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。

法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

『陸』 杭州推出促進服務業領域困難行業恢復發展40條政策

杭州市人民政府關於促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，更大力度幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展，特製定以下政策：

一、服務業普惠性紓困扶持措施

1.延續服務業增值稅加計抵減政策。 對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。（國家稅務總局杭州市稅務局）

2.擴大「六稅兩費」減征范圍。 按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。（市財政局、國家稅務總局杭州市稅務局）

3.對困難企業減免部分稅收。 2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。符合條件的服務業市場主體可以享受。（國家稅務總局杭州市稅務局）

4.切實落實小型微利企業減免企業所得稅政策。 對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅。符合條件的服務業市場主體可以享受。（國家稅務總局杭州市稅務局）

5.企業職工醫療保險費緩繳。 對受新冠疫情影響，不能按時繳納職工基本醫療保險費用的企業，可依法申請緩繳。具體辦法由市醫療保障局制定。（市醫療保障局、國家稅務總局杭州市稅務局）

6.住房公積金緩繳。 對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業等用人單位，可依法申請緩繳住房公積金。具體辦法由市公積金中心制定。（市公積金中心）

7.水、氣費緩繳。 對受疫情影響且繳納水、氣費用困難的企業，不停止供應；可由企業申請辦理延期繳費。具體辦法由市水務集團、市燃氣集團制定。[市水務集團、市燃氣集團，各區、縣（市）政府]

8.2022年延續實施階段性下調失業保險費率、工傷保險費率政策。 對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，其中2022年度中小微企業返還比例從60%提高到90%。符合條件的服務業市場主體可以享受。（市人力社保局、市財政局、國家稅務總局杭州市稅務局）

9.減免市場主體租金。 服務業小微企業和個體工商戶承租市、區屬國有企業房屋，免除3個月租金、再減半收取3個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。各地可統籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。對減免租金的業主，2022年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可按第3條申請減免。[市國資委、市財政局、市市場監管局、國家稅務總局杭州市稅務局，各區、縣（市）政府]

10.企業防疫、消殺支出補貼。 給予小微企業2022年防疫、消殺支出不超過50%補貼，按照企業規模分檔補貼。採取區、縣（市）申報、行業主管部門審核、屬地落實。[市商務局，各區、縣（市）政府]

11.加大政府性融資擔保支持力度。 鼓勵政府性融資擔保機構提高業務額度，簡化審批流程，提高業務辦理效率，擔保費降至1%以下。對為杭州市服務業、零售業等小微企業提供擔保業務的融資擔保機構，按不高於上年度日均擔保余額0.5%的比例給予保費補貼。（市地方金融監管局）

12.推動銀企精準高效對接。 用好杭州金融綜合服務平台，推動融資供需精準對接，提高企業融資便利度和可得性，大力推廣「企業碼」「貸款碼」。（市地方金融監管局）

13.穩定信貸預期。 鼓勵金融機構對符合續貸條件的服務業市場主體按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。（市地方金融監管局、市銀保監辦）

14.降低企業用能成本。 對全市用電設備容量在160千瓦以下的中小企業採取低壓方式接入電網，計量裝置及以上工程由供電企業投資建設。鼓勵不滿1千伏用電電壓等級的工商業用戶直接參與市場交易，未直接參與市場交易的由電網企業代理購電。電壓等級不滿1千伏工商業用戶，現貨市場運行時，不承擔輔助服務、成本補償等市場分攤費用。[市發改委、國網杭州供電公司，各區、縣（市）政府]

15.推行政府采購「免證明化」。 服務業企業參加政府采購活動實行「承諾 信用管理」制，只需書面承諾符合參與政府采購活動和資格條件並且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄，無需提供相關財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料。鼓勵服務業企業積極參加住宿、會議、餐飲等服務項目政府采購活動，采購組織機構不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與。（市財政局）

二、餐飲業紓困扶持措施

16.降低平台經濟參與者經營成本。 支持互聯網平台企業開展中小微商戶幫扶行動，對經營困難的餐飲商戶實施特惠扶持政策。鼓勵互聯網平台企業為商戶無償開展數字化代運營服務，逐步提高商戶線上經營水平。[市商務局，各區、縣（市）政府]

17.推動餐飲行業加快復甦。 支持企業做特色提規模，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式，鼓勵發展餐飲新場景新業態，著力打造一批特色餐飲街區，培育一批網紅街區和店鋪。[市商務局，各區、縣（市）政府]

18.2022年減半收取餐飲企業電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質等檢驗檢測費用。 （市市場監管局）

19.統籌用好各類市級專項資金， 重點向餐飲企業數字化轉型、餐飲特色街區改造提升、國家鑽級餐飲品牌創建、「百縣千碗」特色美食品牌打造、餐飲美食推廣促銷、地方菜系挖掘和傳承等方向傾斜 。（市商務局、市文廣旅遊局、市財政局）

20.引導金融機構加強與餐飲行業主管部門、監管部門、稅務部門信息共享，運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據，提升風險定價能力，更多發放信用貸款。 鼓勵符合條件的餐飲企業發行公司信用類債券，拓寬餐飲企業多元化融資渠道。（市地方金融監管局、市商務局、市銀保監辦）

21.鼓勵餐飲企業為老年人提供助餐服務，地方結合實際因地制宜對老年人助餐服務給予適當支持。 不得強制餐飲企業給予配套優惠措施。（市商務局、市民政局）

三、零售業紓困扶持措施

22.符合條件的零售企業，可緩繳失業保險費，期限不超過一年，緩繳期間不收滯納金。具體辦法由市人力社保局另行制定。 （市人力社保局、市財政局、市商務局、國家稅務總局杭州市稅務局）

23.商務主管部門牽頭制定應急保供、重點培育、便民生活圈建設等企業名單，鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持，適當降低貸款利率，鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。 [市商務局、市銀保監辦，各區、縣（市）政府]

24.引導金融機構加強與零售行業主管部門、監管部門、稅務部門信息共享，運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據，提升風險定價能力，更多發放信用貸款。 鼓勵符合條件的零售企業發行公司信用類債券，拓寬零售企業多元化融資渠道。（市地方金融監管局、市商務局、市銀保監辦）

25.支持批發零售企業擴產增效。 支持企業擴大市場、挖潛增效，鼓勵企業並購重組、收購整合、強強合作。支持生活物資保障企業加大保供穩價力度，幫助重點「菜籃子」經營企業拓寬銷售渠道、加強產銷對接。[市商務局，各區、縣（市）政府]

四、旅遊業紓困扶持措施

26.支持旅行社按規定提供相關委託服務。 鼓勵各級黨政機關、各企事業單位、社會團體組織的工會活動、會展活動、商務活動等，可按規定委託旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等服務事項。鼓勵旅行社及相關運營機構積極參與政府相關的采購活動，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，采購單位按照合同約定及時向旅行社支付資金。推動落實市內帶薪休假和開展市內外療休養，支持符合條件的旅行社、療休養基地等承接市內療休養業務。鼓勵各級學校、教育機構在市內外開展研學活動，支持符合條件的旅行社及相關運營機構等承接研學服務業務。（市文廣旅遊局、市財政局、市總工會）

27.加大對服務業場所用能保障。 持續推進有序用電，鼓勵向重點服務業場所傾斜。（市發改委）

28.賓館飯店2022年1-3月的華數數字電視基礎服務費減半收取；對承擔隔離防疫任務的賓館飯店，2022年1-6月華數數字電視基礎服務費全免。 （市文廣旅遊局、華數集團）

29.鼓勵銀行業金融機構合理增加旅遊業有效信貸供給。 加強金融產品和服務創新，探索應收賬款、知識產權、文化版權等無形資產融資模式，拓寬文旅企業抵質押物范圍。建立重點企業融資風險防控機制。引導金融機構合理降低新發放貸款利率，適當延長信貸還款周期，對受疫情影響生產經營困難的旅遊企業主動讓利。鼓勵符合條件的文旅企業發行公司信用類債券，拓寬旅遊企業多元化融資渠道。（市文廣旅遊局、市地方金融監管局、市銀保監辦）

30.加強銀企合作，建立健全重點文化和旅遊企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的A級旅遊景區、旅遊度假區、鄉村旅遊經營單位、星級酒店、旅行社、省級以上文化產業示範園區（基地）、梯度培育企業及重點文旅項目等文化和旅遊市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。 鼓勵銀行業金融機構對旅遊相關初創企業、中小微企業和星級以上民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。（市文廣旅遊局、市地方金融監管局、市銀保監辦）

五、公路水路鐵路運輸業紓困扶持措施

31.2022年免徵輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、計程車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。 （國家稅務總局杭州市稅務局）

32.積極爭取對符合要求的新能源公交車的購置補貼。 （市財政局、市交通運輸局、市發改委）

33.積極爭取車輛購置稅收入對地方資金的補助，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。 （市財政局、市交通運輸局）

34.落實高速公路差異化收費政策。 對合法裝載國際標准集裝箱的運輸專用車輛，落實高速公路通行費六五折優惠政策。對使用浙江省發行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的合法裝載貨運車輛，實行省屬及市、縣（市、區）屬國有全資或控股的高速公路路段通行費八五折優惠政策。（市交通運輸局、市發改委、市財政局、市市場監管局）

35.合理安排中央對地方轉移支付的城市交通發展獎勵資金、農村客運補貼資金等，根據實際需要統籌安排資金，用於存在困難的計程車、城市公交運營等支出。 [各區、縣（市）政府]

六、提高服務水平

36.開展「三亂」專項整治行動。 加強對亂收費、亂攤派、亂罰款的專項整治，完善整治涉企亂收費協同治理和聯合懲戒機制，防止對服務業的各項助企紓困政策效果被「三亂」抵消。具體細則由各監管執法部門制定。（市市場監管局、市經信局、市司法局及各監管執法部門）

37.加速兌現產業扶持資金。 加快涉企專項資金執行進度，做到早分配、早使用、早見效，力爭上半年達到60%。[市財政局、各行業主管部門，各區、縣（市）政府]

38.加強企業信用修復。 受疫情影響，無法按時辦理相關證照及行政審批事項的企業，可申請延遲辦理，相關延遲行為不納入信用記錄，已納入信用記錄的，可申請信用修復。（市市場監管局）

39.精準實施疫情防控措施。 實施精準監測機制，運用大數據手段建立工業園區、餐廳、商超、景點、物流等重點區域、重點行業從業人員庫，高效抓好流調「黃金24小時」，強化精準管控隔離，提高製造業、服務業從業人員等重點人群新冠病毒疫苗接種率，定期免費開展重點行業核酸檢測，有效恢復和保持經濟發展正常秩序。[市防控辦，各區、縣（市）政府]

40.建立健全服務企業長效機制。 強化市領導聯系重點項目、重大產業項目協調等機制，高效協調解決政策落實過程中的難點、堵點問題，指導幫助企業用足用好相關紓困扶持措施。（市發改委）

本政策自發布之日起施行。中央、省出台相關新的支持政策，一並遵照執行。

杭州市人民政府

2022年3月26日

來源：杭州發布